Meer verantwoordelijkheid werkgevers en werknemers over arbeidsomstandigheden
19 november 2005
In de toekomst moet de overheid doelen voor gezond en veilig werken vaststellen, maar moeten werkgevers en werknemers vervolgens zelf regelen met welke middelen ze die doelen halen. Dat is de kern van een verandering van het arbostelsel waarmee de ministerraad heeft ingestemd.
De verantwoordelijkheid voor goede en gezonde arbeidsomstandigheden ligt volgens het kabinet primair binnen de bedrijven. Daarom wil de overheid zich in de toekomst beperken tot het vaststellen van de doelen. Doel kan bijvoorbeeld zijn om werknemers te beschermen tegen een schadelijk geluidsniveau van meer dan tachtig decibel. Het is daarna aan de werkgevers en werknemers om die doelen te halen en binnen de normen te blijven. Het is de bedoeling dat bedrijven daarbij gebruik gaan maken van een arbocatalogus, met mogelijke middelen en manieren om werknemers in hun bedrijven te beschermen tegen ongezonde en onveilige arbeidsomstandigheden. Van branches wordt verwacht dat ze een eigen arbocatalogus voor hun sector samenstellen, met bestaande middelen en methoden, maar ook nieuwe praktijkvoorbeelden die het betrokken bedrijfsleven zelf aanlevert.
De Arbeidsinspectie zal controleren of het bedrijfsleven binnen de normen blijft. Bedrijven worden vooraf geïnformeerd over de inspectieprioriteiten van de Arbeidsinspectie. Dat maakt de overheid meer voorspelbaar. Werkgevers zullen de nieuwe aanpak als een aanmerkelijke verlichting van regeldruk ervaren. De Arbeidsinspectie zal vooral optreden tegen bedrijven die bepaalde risico's niet aanpakken. De hoogte van de maximale boetes wordt verdubbeld tot 22.500 euro.
Het Kabinet hoopt dat de totale administratieve lasten voor het bedrijfsleven door alle voorgestelde veranderingen met bijna 65 miljoen euro per jaar afnemen. Het grootste deel daarvan kan worden bespaard door het afschaffen van nationale arboregels die niet strikt noodzakelijk zijn. Het kabinet wil zo min mogelijk aparte nationale regels bovenop de regels van de Europese Unie.
De Brancheorganisatie Arbodiensten (BOA) staat positief ten opzichte van het streven het aantal arboregels terug te brengen. De arbodiensten dringen al langer aan op meer focus in de regelgeving rond arbeidsomstandigheden. Te veel detail in de regelgeving kan volgens de BOA zelfs contraproductief zijn omdat het gevaar bestaat dat werkgevers zich vooral druk maken over het naleven van de regels in plaats van over het welzijn van hun mensen.
19 november 2005, Brancheorganisatie Arbodiensten (BOA)
